APROBADA LA LEY DE DERECHO CIVIL PATRIMONIAL

Especialmente orgulloso me siento hoy de este Parlamento, al haber aprobado una nueva ley referida a nuestro Derecho Foral: La Ley de Derecho Civil Patrimonial. Con esta ley se cierra por ahora el procedimiento de Codificación de nuestro Derecho Foral, debidamente actualizado a través de diversas Leyes aprobadas por las Cortes de Aragón (Ley de Sucesiones, Ley de Régimen Económico Matrimonial, Ley del Derecho de la Persona, y la última sobre Derecho Civil Patrimonial. A ellas habría que añadir también la Ley conocida como de Custodia Compartida, iniciada por el Grupo Parlamentario del PAR y fundada igualmente en Derecho Foral Aragonés). Ello no quiere decir que se haya finalizado el desarrollo del Derecho Foral Aragonés, sino simplemente su codificación actual.

El Derecho Foral Aragonés es, en mi opinión, la seña de identidad de los aragoneses.

El grado de consenso entre los diversos Grupos Parlamentarios ha sido muy amplio, lo cual es de agradecer. Por parte del Grupo del PAR ha intervenido la Diputada Ana de Salas.

Os adjunto enlace al Dictamen aprobado. Para su publicación como ley habrá que esperar algunos días.

DOS IMPORTANTES INICIATIVAS SOBRE LA COMISIÓN BILATERAL SE DEBATEN HOY EN LAS CORTES

El pleno de las Cortes de Aragón debatirá y votará mañana jueves dos proposiciones no de ley que urgen al Gobierno central el cumplimiento de los acuerdos adoptados en la Comisión Aragón-Estado el pasado 24 de noviembre de 2009.

 En la primera iniciativa, el PAR, una vez constatado el incumplimiento por Estado sobre ejecución de obras de interés general, insta al Gobierno de Aragón a dirigirse a los ministerios de Política Territorial y Fomento a los que solicita de manera urgente las actuaciones públicas y administrativas pertinentes para el cumplimiento del compromiso político asumido con Aragón en la última Comisión Bilateral.

 En la segunda proposición no de ley, el Partido Aragonés insta al Gobierno de Aragón para que se dirija a los ministerios de Política Territorial y Economía y Hacienda y solicite las actuaciones públicas y administrativas urgentes y adecuadas para que se ejecute la obligación política asumida con Aragón de creación de un grupo de trabajo permanente sobre las inversiones en infraestructuras del Estado en la Comunidad Autónoma.

 Javier Allué, ha señalado que el PAR está defendiendo con ahínco el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el Estado con Aragón “La importancia de las cuestiones aceptadas pero incumplidas por el Gobierno central es tan grande para los intereses de esta Comunidad, que desde el PAR no vamos a parar hasta que cumpla. En este momento están en juego, por incumplimiento del Estado, entre otras cosas, el seguimiento de la ejecución presupuestaria, las inversiones prioritarias y los  convenios de colaboración para la ejecución de obras de interés general entre otras cuestiones significativas para el futuro de Aragón”.

 En la exposición de motivos de ambas iniciativas, el PAR  señala que el cumplimiento del contenido de la Disposición Adicional sexta del Estatuto de Autonomía de Aragón exige la colaboración entre el Estado y Aragón con el fin de que a través de un procedimiento bilateral puedan concretarse las necesidades de inversión del Estado en la Comunidad Autónoma. Por dicha razón, la Comisión Bilateral Aragón-Estado celebrada el pasado 24 de noviembre de 2009 adoptó un acuerdo por el que se procedió a crear un Grupo de Trabajo Permanente para efectuar el seguimiento de las inversiones del Estado en infraestructuras en Aragón de cada ejercicio y que debería dar cuenta a la propia Comisión Bilateral de Cooperación de aquellas medidas y propuestas necesarias para asegurar el debido cumplimiento.

Entre otras funciones, correspondía a este Grupo de Trabajo determinar posibles criterios de aplicación de los elementos a ponderar a los que se refiere la disposición adicional sexta del Estatuto de Autonomía de Aragón (y, en su caso, su ámbito temporal), la determinación de las dotaciones presupuestarias y entidades estatales que quedan comprendidas en el ámbito material de las inversiones del Estado en infraestructuras así como el establecimiento de criterios de territorialización, liquidación y medidas de corrección, en su caso, la propuesta con carácter anual de las inversiones prioritarias del Estado en Aragón a incluir en los Presupuestos Generales del Estado del año siguiente (antes del 1 de mayo de cada año y debiendo permitir su toma en consideración en la elaboración de los presupuestos), la propuesta también anual de los proyectos de inversión del Estado a convenir su ejecución mediante convenio con la Comunidad Autónoma de Aragón, la evaluación del compromiso de la inversión efectivamente realizada en Aragón en cada ejercicio (antes del 30 de junio del ejercicio siguiente, y mediante la comprobación de los créditos realmente ejecutados y territorializados), y proponer, en su caso, medidas para subsanar los créditos presupuestarios territorializados no ejecutados.

 Además, se adoptó un acuerdo sobre ejecución de obras de interés general para impulsar los acuerdos alcanzados en la reunión celebrada en Madrid el 15 de julio de 2009 entre Aragón y Fomento.

Se instaba al Ministerio de Fomento a continuar los trabajos relativos a la segunda estación del by-pass sur ferroviario de Zaragoza, a la realización de un Protocolo de actuación sobre la viabilidad de la línea de ferrocarril Samper de Calanda-Circuito de Motorland (a elaborar por el Gobierno de Aragón con la colaboración del Ministerio de Fomento), la consideración de interés para la Comunidad autónoma de Aragón de las actuaciones relativas a la rotonda del polígono industrial de Calamocha (asumiendo el Ministerio de Fomento el compromiso de ejecución de la misma) y de las infraestructuras perimetrales de la ciudad de Teruel (instando al Ministerio de Fomento y a la Comunidad Autónoma de Aragón a seguir estudiando las posibles actuaciones a realizar en este ámbito, y recabando, en su caso, la necesaria colaboración del Ayuntamiento de Teruel). En el mismo acuerdo, también se alcanzaba el pacto de impulsar la tramitación de la autorización del Aeropuerto de Teruel en fase de finalización de la construcción.

JAVIER CALLAU (PAR) ESTA NOCHE EN ARAGÓN TV

Esta noche en el programa "Aragón a Debate" de Aragón TV, se organiza un interesante debate sobre lo se se viene denominando "dignidad de la persona en el proceso de muerte", en el que interviene el Diputado del PAR, Javier Callau, junto a otros políticos y expertos en la materia. Será hoy martes a las 11’15 de la noche

ELECCIONES CATALANAS

Las elecciones en nuestra Comunidad vecina por el este (Cataluña) han dado unos resultados más o menos esperados. El nacionalismo catalán de centro-derecha (CIU) es el gran ganador, pasando de 48 diputados a 62. Sube también PP (de 14 a 18). Por el lado contrario, baja especialmente el PSC-PSOE (con un descalabro importante de 37 a 28), ERC (otro descalabro,de 21 a 10) e IU (algo menos, pero también baja de 12 a 10). Repite con tres diputados Ciutadans, e irrumpe con fuerza el partido SI (Solidaritat Catalana per l’Independencia, más conocido por su líder el expresidente del F.C. Barcelona Joan Laporta) con cuatro diputados.

Son pues siete las fuerzas con representación parlamentaria (dos más que en las Cortes de Aragón, por lo que se trata de un arco parlamentario muy fragmentado). El resto no lo ha conseguido. Los que más cerca han estado de obtener un escaño son PxC con algo más de 75.000 votos, Ri.cat con casi 40.000 votos, EB-CENB con unos 18.000 y EV-CGV con algo más de 15.000. Los demás quedan por debajo de los 15.000 votos.

El panorama político catalán queda pues muy evidente. No hay mayoría absoluta de CIU, pero es el claro ganador al alza y con mucha diferencia, lo cual llevará sin duda a Artur Mas al gobierno de la Generalitat. La aventura del tripartito finaliza en gran catástrofe, con sus tres partidos en caída libre (salvo IU que rebaja su caída).

Las relaciones con Aragón se supone que deberían ser diferentes a partir de ahora, ya que con un nuevo gobierno la óptica es diferente. Ahora bien, caben hacer dos apreciaciones. La primera, que es CIU (partido nacionalista catalán) el que asume el ejecutivo catalán, lo cual en algunos casos hace prever algunas dificultades mayores de entendimiento. La segunda, y al hilo de la primera, es que tampoco podemos prejuzgar, ya que las relaciones con Cataluña gobernando el PSC-PSOE en el tripartito, tampoco han sido especialmente plausibles. Quién sabe si con el nuevo gobierno se desbloquean algunos temas dejando en evidencia al ejecutivo anterior. El tiempo dirá.

Los resultados finales son los siguientes:

Votos por partidos en Cataluña

Partido	Escaños	Votos
CiU	62	1198010	38.47 %
PSC-PSOE	28	570361	18.32 %
PP	18	384019	12.33 %
ICV-EUiA	10	229985	7.39 %
ERC	10	218046	7 %
SI	4	102197	3.28 %
C’s	3	105827	3.4 %
PxC	0	75321	2.42 %
RI.cat	0	39922	1.28 %
Eb-CenB	0	18628	0.6 %
EV-GVE	0	15458	0.5 %
PACMA-ANIMALISTA	0	13858	0.45 %
DES DE BAIX	0	7169	0.23 %
CORI	0	6982	0.22 %
PIRATA.CAT	0	6489	0.21 %
UPyD	0	5293	0.17 %
PDLPEA	0	3198	0.1 %
PCPC	0	2942	0.09 %
ALTERNATIVA DE GOVERN	0	2187	0.07 %
PFiV	0	2075	0.07 %
PUM+J	0	1968	0.06 %
P.O.S.I.	0	1834	0.06 %
FE de las JONS	0	1781	0.06 %
PRE-IR	0	1542	0.05 %
PCAS	0	1053	0.03 %
UCE	0	878	0.03 %
PH	0	852	0.03 %
PDR.CAT	0	813	0.03 %
M.S.R.	0	778	0.02 %
GN	0	702	0.02 %
GLBTH/TSI	0	499	0.02 %
PxCat	0	312	0.01 %
CDS	0	216	0.01 %
BLOC.S.C.	0	187	0.01 %
PAR	0	97	0 %
SAIN	0	82	0 %
ALS	0	54	0 %
P.J.P.	0	47	0 %
DW	0	44	0 %

 

 

ACTIVIDAD PARLAMENTARIA (29 NOVIEMBRE - 3 DICIEMBRE)

Semana parlamentaria que finalizará con el acto oficial para celebrar el día de la Constitución. Son varias las comisiones que se celebrarán, pero de nuevo con especial importancia para el Pleno (jueves/viernes), donde se debatirá y votará un importante proyecto de ley cuya tramitación llega a su fin: el Proyecto de Ley de Derecho Civil Patrimonial.

Por mi parte, una semana cargada de actividad, con dos charlas sobre Derecho Foral Aragonés en Zuera y Lumpiaque. Ya os iré informando por si os queréis pasar.

 

NOVIEMBRE

LUNES, 29

 

10´30 horas

COMISIÓN INSTITUCIONAL

 

-              Debate y votación del Informe de la Ponencia que estudia el Proyecto de Ley de Derecho Civil Patrimonial.

 

- Comparecencia del Director General de Participación Ciudadana, a propuesta de la Consejera de Presidencia, al objeto de explicar la posibilidad de crear un modelo normativo que ordene el derecho y el deber de propiciar la participación ciudadana.

 

- Debate y votación de la Proposición no de Ley núm. 233/10, sobre la reforma de los criterios para la adjudicación de plazas para interinos en el ámbito de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Aragón, presentada por el G.P. Popular.

 

- Toma de conocimiento de los siguientes dictámenes aprobados por unanimidad de la Ponencia de Asuntos Europeos de las Cortes de Aragón, en relación con la adecuación al principio de subsidiariedad:

 

- Dictamen 35/2010, de 18 de octubre, sobre la Propuesta modificada de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica los Reglamentos (CE) nº 1290/2005 y (CE) nº 1234/2007 del Consejo, en lo que respecta a la distribución de alimentos a las personas más necesitadas de la Unión[COM (2010) 486 final]

 

- Dictamen 36/10, de 18 de octubre, sobre la Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un espacio ferroviario europeo único (Texto refundido) [COM (2010) 475 final] [SEC (2010) 1043] [SEC(2010) 1042]

 

- Dictamen 37/10, de 18 de octubre, sobre la Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un primer programa de política del espectro radioeléctrico [COM (2010) 471 final] {SEC (2010) 1034} {SEC (2010) 1035}

 

- Dictamen 38/10, de 18 de octubre, sobre la Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo del Consejo por la que se modifica la Directiva 2001/112/CE del Consejo relativa a los zumos de frutas y otros productos similares destinados a la alimentación humana [COM (2010) 490 final]

 

- Dictamen 39/10, de 18 de octubre, sobre la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo del Consejo sobre la comercialización y la utilización de precursores de explosivos (Texto pertinente a efectos del EEE) [COM (2010) 473 final] [SEC (2010) 1041] [SEC (2010) 1040]

 

- Dictamen 40/10, de 18 de octubre, sobre la Propuesta de Reglamento (UE) nº …/.. del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen medidas específicas en el sector agrícola en favor de las regiones ultraperiféricas de la Unión[COM (2010) 498 final]

 

- Dictamen 41/10, de 18 de octubre, sobre la Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las menciones o marcas que permitan identificar el lote al que pertenece un producto alimenticio (Texto codificado) [COM (2010) 506 final] [2010/0259 (COD)]

 

- Dictamen 42/10, de 18 de octubre, sobre la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un Programa de apoyo para la consolidación de la Política Marítima Integrada [COM (2010) 494 final] [SEC (2010) 1097 final]

 

- Dictamen 43/10, de 18 de octubre, sobre la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) n° 460/2004 por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información, en lo que respecta a su duración [COM (2010) 520 final]

 

- Dictamen 44/10, de 18 de octubre, sobre la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los derivados OTC, las contrapartes centrales y los registros de operaciones [COM (2010) 484 final] {SEC (2010) 1058} {SEC (2010) 1059}

 

- Dictamen 45/10, de 18 de octubre, sobre la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las ventas en corto y determinados aspectos de las permutas de cobertura por Impago [COM (2010) 482 final] {SEC (2010) 1055} {SEC (2010) 1056}

 

- Dictamen 46/10, de 18 de octubre, sobre la Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los ataques contra los sistemas de información, por la que se deroga la Decisión marco 2005/222/JAI del Consejo [COM (2010) 517 final] {SEC (2010)1122 final} {SEC (2010)1123 final}

 

- Dictamen 47/10, de 18 de octubre, sobre la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información (ENISA) [COM (2010) 521 final] {SEC (2010) 1126} {SEC (2010) 1127}

 

- Dictamen 48/10, de 18 de octubre, sobre la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) [COM (2010) 537 final]

 

- Dictamen 49/10, de 18 de octubre, sobre la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) nº 73/2009 del Consejo, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa a los agricultores en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores [COM (2010) 539 final]

 

- Dictamen 50/10, de 18 de octubre, sobre la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo. Reglamento (UE) nº .../2010 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la homologación y a la vigilancia del mercado de los vehículos de dos o tres ruedas y los cuatriciclos (Texto pertinente a efectos del EEE) [COM (2010) 542 final] {SEC (2010) 1151} {SEC (2010) 1152}.

 

- Dictamen 51/10, de 8 de noviembre, sobre la Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las modalidades de acceso al servicio público regulado ofrecido por el sistema mundial de radionavegación por satélite resultante del programa Galileo (presentada por la Comisión) [COM (2010) 550 final]

 

- Dictamen 52/10, de 8 de noviembre, sobre la Propuesta modificada de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la creación del sistema «EURODAC» para la comparación de las impresiones dactilares para la aplicación efectiva del Reglamento (CE) nº […/…] [por el que se establecen los criterios y mecanismos de determinación del Estado miembro responsable del examen de una solicitud de protección internacional presentada en uno de los Estados miembros por un nacional de un tercer país o un apátrida] (Versión refundida) [COM(2010) 555 final]

 

- Dictamen 53/10, de 8 de noviembre, sobre la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la relación estadística de los transportes de mercancías por carretera (Versión refundida) [COM (2010) 505 final]

 

- Dictamen 54/10, de 8 de noviembre, sobre la Propuesta de Reglamento (UE) nº …/… del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 1467/97 del Consejo relativo a la aceleración y clarificación del procedimiento de déficit excesivo [COM(2010) 522 final] [2010/0276 (CNS)]

 

- Dictamen 55/10, de 8 de noviembre, sobre la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la ejecución efectiva de la supervisión presupuestaria en la zona del euro [COM (2010) 524 final] [2010/0278 (COD)]

 

- Dictamen 56/10, de 8 de noviembre, sobre la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a las medidas de ejecución destinadas a corregir los desequilibrios macroeconómicos excesivos en la zona del euro [COM (2010) 525 final] [2010/0279 (COD)]

 

- Dictamen 57/10, de 8 de noviembre, sobre la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 1466/97 relativo al reforzamiento de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas [COM(2010) 526 final] [2010/0280 (COD)]

 

- Dictamen 58/10, de 8 de noviembre, sobre la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la prevención y corrección de los desequilibrios macroeconómicos [COM (2010) 527 final] [2010/0281 (COD)]

 

- Dictamen 59/10, de 24 de noviembre, sobre la Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 2000/25/CE en lo que se refiere a las disposiciones relativas a los tractores comercializados con arreglo al sistema flexible (Texto pertinente a efectos del EEE) [COM (2010) 607 final] [SEC (2010) 1252] [SEC (2010) 1251] [2010/0301 (COD)]

 

- Dictamen 60/10, de 24 de noviembre, sobre la Propuesta de Reglamento (UE) nº […/…] del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) nº 1406/2002 por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad Marítima [COM (2010) 611 final] [SEC (2010) 1263] [SEC (2010) 1264] [2010/0303 (COD)]

 

- Dictamen 61/10, de 24 de noviembre, sobre la Propuesta de Reglamento (UE) nº …/… del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 648/2004 en lo que se refiere al uso de fosfatos y otros compuestos de fósforo en detergentes domésticos para ropa (Texto pertinente a efectos del EEE) [COM (2010) 597 final] [SEC(2010) 1278] [SEC(2010) 1277] [2010/0298 (COD)].

 

 

 

MARTES, 30

 

 

10´00 horas

 

PONENCIA ENCARGADA DE EXAMINAR LAS DECLARACIONES DE ACTIVIDADES PRESENTADAS POR LOS SEÑORES Y SEÑORAS DIPUTADOS A EFECTOS DEL EXAMEN SOBRE INCOMPATIBILIDADES

 

 

 

 

 

16´30 horas

 

COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES:

 

- Comparecencia de la Directora del Instituto Aragonés de la Mujer, a propuesta del G.P. Popular, al objeto de explicar las acciones que va a impulsar en la atención integral a mujeres víctimas de violencia de género que incorporen la perspectiva de los y las menores que sufren directa o indirectamente dicha violencia, a tenor de la Propuesta de Resolución nº R.E. 6355, aprobada por unanimidad en el Debate sobre el Estado de la Comunidad Autónoma.

 

- Comparecencia del Gerente del Instituto Aragonés de Servicios Sociales, a propuesta del G.P. Popular, al objeto de explicar los programas que va a tener que promover para procurar un envejecimiento activo que favorezca el ejercicio de ciudadanía de los mayores, para fomentar la participación social y aumentar su desarrollo personal, en el marco de la promoción de la autonomía personal y atención a la dependencia, según la Propuesta de Resolución nº R.E. 6347, aprobada por unanimidad en el Debate sobre el Estado de la Comunidad Autónoma.

 

 

 

DICIEMBRE

MIÉRCOLES, 1

 -

 

 

 

JUEVES, 2

 

9´30 horas

 

PONENCIA QUE ESTUDIA EL PROYECTO DE LEY POR EL QUE SE MODIFICA LA LEY 23/2003, DE 23 DE DICIEMBRE, DE CREACIÓN DEL INSTITUTO ARAGONÉS DE GESTIÓN AMBIENTAL. Continuación de los trabajos de la Ponencia.

 

 

 

10´00 horas

 

SESIÓN PLENARIA DE LAS CORTES DE ARAGÓN, con el orden del día:

 

1. Propuesta de la Comisión de Reglamento y Estatuto de los Diputados sobre la situación de compatibilidad o incompatibilidad de la Diputada doña María Asunción López Palacín. (Este punto se desarrollará a puerta cerrada).

 

2. Lectura y aprobación, si procede, de las actas de las sesiones plenarias celebrada los días 18 y 19, y 25 de noviembre de 2010.

 

3. Debate y votación del Dictamen de la Comisión Institucional sobre el Proyecto de Ley de Derecho Civil Patrimonial.

 

4. Comparecencia del Presidente del Gobierno de Aragón, acordada por la Junta de Portavoces a propuesta del G.P. Chunta Aragonesista, para informar sobre las inversiones en Aragón a la luz del proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2011: sus previsiones plurianuales y los objetivos y prioridades del Presidente y el Gobierno aragonés en la negociación para mejorar e incrementar las cifras en Aragón.

 

5. Comparecencia del Presidente del Gobierno de Aragón, a solicitud de los 23 Diputados del G.P. Popular, para informar sobre la evolución y  situación actual del convenio de colaboración suscrito entre Plaza Desarrollos Logísticos, S.L., y Caladero, S.L., así como de las obligaciones y responsabilidades que pudieran derivarse de su incumplimiento.

6. Comparecencia de la Consejera de Presidencia, a solicitud de los 23 Diputados del G.P. Popular, para informar sobre las gestiones que ha llevado a cabo el Gobierno de Aragón para conseguir el cumplimiento de los acuerdos alcanzados entre el Estado y la Comunidad Autónoma de Aragón en las comisiones bilaterales.

 

7. Comparecencia de la Consejera de Presidencia, a solicitud de los 23 Diputados del G.P. Popular, para dar cuenta del grado de cumplimiento del programa legislativo del Gobierno de Aragón.

 

8. Debate y votación de la Moción número 59/10, dimanante de la Interpelación número 92/10,  sobre la política general de agricultura ecológica en Aragón, presentada por el G.P. Chunta Aragonesista.

 

9. Debate y votación de la Moción número 60/10, dimanante de la Interpelación número 90/09, relativa a la política general en materia de medios de comunicación públicos, presentada por el G.P. Popular.

 

10. Debate y votación de la Proposición no de ley número 304/09, sobre la construcción del Hospital de Alcañiz, presentada por el G.P. Chunta Aragonesista.

 

11. Debate y votación de la Proposición no de ley número 206/10, de apoyo a las organizaciones sindicales, presentada por la A.P. Izquierda Unida de Aragón (G.P. Mixto).

 

12. Debate y votación de la Proposición no de ley número 219/10, relativa al retorno de los bienes de las parroquias aragonesas, presentada por el G.P. Popular.

 

13. Debate conjunto y votación separada de las siguientes Proposiciones no de ley, presentadas por el G.P. del Partido Aragonés:

- Proposición no de ley número 226/10, sobre el incumplimiento del acuerdo de la Comisión Bilateral de 24 de noviembre de 2009, relativo a la ejecución de obras de interés general.

- Proposición no de ley número 227/10, sobre el incumplimiento del acuerdo de la Comisión Bilateral de 24 de noviembre de 2009, de creación de un grupo de trabajo permanente sobre las inversiones en infraestructuras del Estado en Aragón.

 

14. Interpelación número 57/10, relativa a política general en materia de turismo, formulada al Consejero de Industria, Comercio y Turismo por el Diputado del G.P. Popular Sr. Lafuente Belmonte.

 

15. Interpelación número 91/10, relativa a la política general del Gobierno de Aragón en relación con las decisiones que se vayan a adoptar en la Comisión Europea sobre el nuevo reglamento europeo del carbón, formulada al Consejero de Industria, Comercio y Turismo por el Portavoz de la A.P. Izquierda Unida de Aragón (G.P. Mixto), Sr. Barrena Salces.

 

16. Interpelación número 96/10, relativa a la política general en materia de participación ciudadana, formulada a la Consejera de Presidencia por el Diputado del G.P. Popular Sr. Suárez Oriz.

 

17. Interpelación número 97/10, relativa a la política del Gobierno de Aragón para hacer frente a la crisis económica, financiera y de empleo, formulada al Consejero de Economía, Hacienda y Empleo por el Diputado del G.P. Chunta Aragonesista Sr. Yuste Cabello.

 

 

VIERNES, 3

 

 

10´00 horas

 

CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN PLENARIA

 

 

13´00 horas

 

Acto institucional en el Palacio de la Aljafería con motivo del aniversario de la Constitución.

 

EL PROYECTO DE PRESUPUESTOS PARA 2011 CONTINÚA SU PROCEDIMIENTO

El Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el ejercicio 2011 continúa su tramitación parlamentaria. En el pleno celebrado ayer en las Cortes de Aragón se realizó el denominado "debate de totalidad", en el que los diferentes Grupos Parlamentario debate sobre las cifras globales del citado texto. El proyecto de ley fue presentado, como es costumbre, por el Consejero de Economía del Gobierno de Aragón quien debatió posteriormente con cada uno de los portavoces de los grupos.

Finalmente, las cifras globales fueron aprobadas con los votos a favor de los dos Grupos Parlamentarios que apoyan al Gobierno de Aragón (PSOE y PAR), mientras que los grupos de oposición votaron en contra. Por parte del Grupo Parlamentario del PAR intervino la Diputada Ana de Salas.

A partir de ahora se abre un período para presentar enmiendas parciales. Estas enmiendas serán debatidas posteriormente en ponecia, para elevar posteriormente a pleno el texto final que se someterá a votación definitiva (a finales de diciembre).

OPINIÓN DE JAVIER ALLUÉ SOBRE SEGURIDAD VIAL

En el programa "Punto y seguido" de Radio Nacional de España.

LA LEY DE CUSTODIA COMPARTIDA EN EL FORO DE DERECHO ARAGONÉS

El Foro de Derecho Aragonés analiza hoy la Ley de Custodia Compartida (Ley 2/2010, de 26 de mayo, de igualdad en las relaciones familiares ante la ruptura de convivencia de los padres) recientemente aprobada por las Cortes de Aragón. Ya sabéis que esta iniciativa partió del Grupo Parlamentario del PAR y hoy es una realidad tras su aprobación por el Parlamento aragonés. Será ponente el Catedrático de Derecho Civil Don Carlos Martínez de Aguirre Aldaz, y también participarán como coponentes Don Javier Forcada Miranda (Magistrado) y Doña María José Balda Medarde (Abogada).

El Foro se celebrará hoy en el salón de actos del Real e ilustre Colegio de Abogados de Zaragoza (Calle Don Jaime 18), a las 19'30 horas.

ESTA NOCHE, JAVIER ALLUE EN 'ARAGÓN A DEBATE'

Esta noche, a las 23'15 horas, el programa "Aragón a Debate" de Aragón TV se presenta con el tema de las Diputaciones Provinciales y las Comarcas. Este interesante debate contará con la presencia de Javier Allué, el Portavoz del PAR en las Cortes de Aragón, así como otras personalidades y expertos en la materia que intercambiarán sus opiniones al respecto.

PASTILLAS CONTRA EL DOLOR AJENO

Estupenda iniciativa de Médicos Sin Fronteras.

ACTIVIDAD PARLAMENTARIA (22-29 noviembre)

Iniciamos una semana más en las Cortes de Aragón marcada por la tramitación de los Presupuestos de la Comunidad Autónoma para el ejercicio 2011. Estos días, finalizamos la primera fase e iniciamos la siguiente. Es decir, finalizan las comparecencias los diferentes Consejeros del ejecutivo aragonés para explicar las líneas del presupuesto en sus respectivos departamentos, y celebraremos un pleno (jueves) en el que se debatirá la totalidad del proyecto de presupuestos (las cuantías globales).

Si tras el debate, sus señorías tienen a bien aprobar la totalidad, se iniciará un plazó de presentación de enmiendas parciales al Presupuesto, que posteriormente serán debatidas en ponencia. Poco a poco, como podéis ver, el trámite parlamentario referido a las cuentas anuales de 2011 va avanzando.

 

LUNES, 22

 

10´00 horas

 

COMISIÓN DE ECONOMÍA Y PRESUPUESTOS

Comparecencia del Consejero de Ciencia, Tecnología y Universidad para informar sobre el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el ejercicio 2011, en lo concerniente a su Departamento.

 

 

16´30 horas

 

COMISIÓN DE ECONOMÍA Y PRESUPUESTOS

Comparecencia del Consejero de Medio Ambiente, para informar sobre el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el ejercicio 2011, en lo concerniente a su Departamento.

 

  

 

MARTES, 23

 

10´00 horas

 

COMISIÓN DE ECONOMÍA Y PRESUPUESTOS

Comparecencia del Consejero de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, para informar sobre el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el ejercicio 2011, en lo concerniente a su Departamento.

 

 

16´30 horas

 

COMISIÓN DE ECONOMÍA Y PRESUPUESTOS

Comparecencia de la Consejera de Servicios sociales y Familia, para informar sobre el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el ejercicio 2011, en lo concerniente a su Departamento.

 

 

 

MIÉRCOLES, 24

 

10´00 horas

 

COMISIÓN DE ECONOMÍA Y PRESUPUESTOS

Comparecencia de la Consejera de Presidencia, para informar sobre el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el ejercicio 2011, en lo concerniente a su Departamento.

 

 

12´00 horas

REUNIÓN DE PRESIDENTES DE LAS COMISIONES PERMANENTES, a fin de coordinar las actividades de las mismas.

(Sala de Comisiones "A")

 

  

 

 

JUEVES, 25

 

9´30 horas

 

MESA DE LAS CORTES

 

 

10´00 horas

 

SESIÓN PLENARIA DE LAS CORTES DE ARAGÓN

Punto único.- Debate de totalidad sobre el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el ejercicio 2011.

  

A la finalización de la sesión plenaria

JUNTA DE PORTAVOCES

 

 

 

VIERNES, 26

 10´15 horas

SESIÓN CONSTITUTIVA DE LA PONENCIA ESPECIAL PARA LA ELABORACIÓN DE UN TEXTO LEGAL A PARTIR DE LAS CONCLUSIONES DEL INFORME DE LA MESA DE LA MONTAÑA PRESENTADO EN LAS CORTES DE ARAGÓN

 

 

 

 

LEY CONTAMINACIÓN ACÚSTICA DE ARAGÓN

Las Cortes de Aragón han aprobado hoy la Ley de Protección contra la Contaminación Acústica de Aragón. Se trata de un amplio y técnico texto muy esperado desde hace tiempo en la Comunidad Autónoma de Aragón. El coordinador de la Ponencia ha sido el Diputado del PAR Joaquín Peribáñez (en la imagen), quien ha presentado el dictamen de la ponencia. Al texto inicial se presentaron un total de 182 enmiendas, de las que han sido aceptadas (algunas con transacciones) un total 110. Además, se han aceptado también algunas correcciones técnicas.

Como ya sabéis la contaminación acústica es un problema especialmente en las zonas urbanas para el que se ha dictado numerosa normativa para su contención y eliminación. La Unión Europea aprobó en su día la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental. En España, la transposición de esta norma tuvo lugar a través de la Ley 37/2004. de 17 de noviembre, del Ruido. A nivel estatal existen algunos Reales Decretos de desarrollo.

Aragón, según lo establecido por la Constitución Española y su Estatuto de Autonomía, aprueba esta importante ley en una materia concurrente desde un punto de vista competencial.

La publicación de la Ley aparecerá próximamente en el Boletín Oficial de las Cortes de Aragón y en el Boletín Oficial de Aragón. Por ahora, os remito al Dictamen de la ponencia (texto inmediatamente anterior al último debate de Pleno).

 

 

OPINIÓN DE JAVIER ALLUE SOBRE COMARCAS Y DIPUTACIONES PROVINCIALES

En el programa "Punto y seguido" de Radio Nacional de España.

LLEGA LA NIEVE A ARAGÓN

Las nieves caídas en los últimos días en Aragón cubren ya las pistas de esquí. Este es el aspecto de la estación de Formigal, y parecido están las otras estaciones aragonesas. Se acerca la temporada de los deportes de invierno que, además, suponen un auténtico revulsivo económico para las comarcas donde se encuentran instalaciones de este sector.

LOS PRESUPUESTOS PARA 2011 COMIENZAN SU PROCESO PARLAMENTARIO

El proyecto de presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el año 2011 comienza su andandura parlamentaria de las Cortes de Aragón con la comparecencia del Consejero de Economía del ejecutivo aragonés, quien explicará ante la Comisión las líneas fundamentales del Presupuesto. Posteriormente, comparecerán en los días siguientes cada uno de los Consejeros para explicar las cuentas de sus respectivos departamentos.

El gasto total del proyecto de presupuestos para 2011 alcanza los 5293 millones de euros, lo cual supone un descenso en rélación al año pasado de un 7'46%, continuando la política de austeridad iniciada como consecuencia del contexto de crisis económica vigente.

Entre otras líneas destacables del presupuesto, las cuentas buscan recuperar el ritmo de crecimiento de la economía aragonesa, fomentar la creación de empleo y el respaldo de las políticas sociales (representan un 64'6% del global). Os adjunto este enlace donde podréis encontrar las cuentas por departamentos y otros aspectos.

ACTIVIDAD PARLAMENTARIA (15-22 noviembre)

La semana que comenzamos tiene dos características especiales. La primera, común a otras semanas, la celebración del Pleno de las Cortes (jueves-viernes). La segunda, más excepcional consiste en el inicio del proceso de debate y votación del presupuesto de la Comunidad Autónoma. Efectivamente, el proyecto de presupuestos ya ha llegado al Parlamento, y se inicia un largo proceso que concluirá en el mes de diciembre. Por ahora, son los Consejeros del Gobierno de Aragón los que deben comparecer uno a uno en la Comisión de Economía y Presupuestos para explicar las cuentas proyectadas para sus respectivos departamentos.

 

 

LUNES, 15

  

13´00 horas

 

COMISIÓN DE ECONOMÍA Y PRESUPUESTOS

Comparecencia del Consejero de Economía, Hacienda y Empleo, para informar sobre el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el ejercicio 2011, en lo concerniente a su Departamento.

 

 

16´30 horas

 

COMISIÓN DE ECONOMÍA Y PRESUPUESTOS

Comparecencia de la Consejera de Educación, Cultura y Deporte, para informar sobre el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el ejercicio 2011, en lo concerniente a su Departamento.

 

 

MARTES, 16

 

 

 

10´30 horas

 

Mesa de las Cortes

 

 

12´00 horas

 

COMISIÓN DE ECONOMÍA Y PRESUPUESTOS

Comparecencia del Consejero de Agricultura y Alimentación, para informar sobre el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el ejercicio 2011, en lo concerniente a su Departamento.

 

 

16´30 horas

 

COMISIÓN DE ECONOMÍA Y PRESUPUESTOS

Comparecencia de la Consejera de Salud y Consumo, para informar sobre el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el ejercicio 2011, en lo concerniente a su Departamento.

 

 

MIÉRCOLES, 17

 

10´00 horas

 

COMISIÓN DE ECONOMÍA Y PRESUPUESTOS

Comparecencia del Consejero de Industria, Comercio y Turismo, para informar sobre el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el ejercicio 2011, en lo concerniente a su Departamento.

 

 

16´30 horas

 

COMISIÓN DE ECONOMÍA Y PRESUPUESTOS

Comparecencia del Consejero de Política Territorial, Justicia e Interior, para informar sobre el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el ejercicio 2011, en lo concerniente a su Departamento.

 

 

JUEVES, 18

 

10´00 horas

 

SESIÓN PLENARIA DE LAS CORTES DE ARAGÓN

 

1. Toma de posesión de la Diputada doña María Asunción López Palacín.

 

2. Lectura y aprobación, si procede, del acta de la sesión plenaria celebrada los días 4 y 5 de noviembre de 2010.

 

3. Debate y votación del Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente sobre el Proyecto de Ley de protección contra la contaminación acústica de Aragón.

 

4. Debate y votación de la propuesta formulada por los 23 Diputados del G.P. Popular, de creación de una Comisión de Investigación con la finalidad de determinar la responsabilidad política del Gobierno de Aragón y la posible vinculación de miembros del mismo u otros altos cargos de la Administración de la Comunidad Autónoma con las presuntas irregularidades detectadas en las inversiones realizadas por el Gobierno de Aragón en el municipio de Escucha (Teruel).

 

5. Comparecencia del Presidente del Gobierno de Aragón, por acuerdo de la Junta de Portavoces a propuesta del G.P. Chunta Aragonesista, para informar sobre la política del Gobierno de Aragón sobre el personal sanitario del Servicio Aragonés de Salud y, en especial, sobre las convocatorias de concurso oposición y adjudicación de plazas, tanto en Atención Primaria como en Atención Especializada, durante la presente legislatura.

 

6. Comparecencia del Presidente del Gobierno de Aragón, a solicitud de los 23 diputados del G.P. Popular, para explicar las negociaciones y los acuerdos alcanzados en las últimas fechas con el Presidente de la Generalitat de Cataluña respecto a los asuntos de nuestra Comunidad Autónoma en los que interfiere el Ejecutivo catalán en la resolución.

 

7. Comparecencia de la Consejera de Presidencia, a solicitud de los 23 diputados del G.P. Popular, para explicar la última campaña de publicidad institucional que está llevando a cabo el Gobierno de Aragón en el actual contexto de crisis económica, paro y necesidad de ajuste de gasto público.

 

8. Comparecencia del Consejero de Industria, Comercio y Turismo, a solicitud de los 23 Diputados del G.P. Popular, para informar sobre la situación de la Central Térmica de Andorra (Teruel), del sector del carbón y sus empresas auxiliares, así como de las gestiones e iniciativas que está adoptando el Gobierno de Aragón para garantizar el futuro de las comarcas mineras.

 

9. Debate y votación de la Moción número 55/10, dimanante de la Interpelación número 88/10, relativa a la política sanitaria del Gobierno de Aragón y, en concreto, todo lo relacionado en materia de confidencialidad e información sanitaria, presentada por la A.P. Izquierda Unida de Aragón (G.P. Mixto).

 

10. Debate y votación de la Moción número 58/10, dimanante de la Interpelación número 9/10, relativa la política general en materia de Administración Pública, presentada por el G.P. Popular.

 

11. Pregunta al Presidente del Gobierno de Aragón, a formular por el G.P. Popular.

 

12. Pregunta al Presidente del Gobierno de Aragón, a formular por el G.P. Chunta Aragonesista.

 

13. Pregunta al Presidente del Gobierno de Aragón, a formular por el G.P. Mixto.

 

14. Interpelación número 90/09, relativa a la política general en materia de medios de comunicación públicos, formulada a la Consejera de Presidencia por el Diputado del G.P. Popular Sr. Suárez Oriz.

 

15. Interpelación número 79/10, relativa a la política a desarrollar por el Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior hasta el final de la presente legislatura, formulada al Consejero de Política Territorial, Justicia e Interior por la Diputada del G.P. Popular Sra. Vallés Cases.

 

16. Interpelación número 82/10, relativa a la política a desarrollar por el Departamento de Educación, Cultura y Deporte en materia de educación hasta el final de la presente legislatura, formulada a la Consejera de Educación, Cultura y Deporte por la Diputada del G.P. Popular Sra. Grande Oliva.

 

17. Interpelación número 92/10, sobre la política general de agricultura ecológica en Aragón, formulada al Consejero de Agricultura y Alimentación por el Portavoz adjunto del G.P. Chunta Aragonesista, Sr. Fuster Santaliestra.

 

18. Pregunta número 1.241/10, relativa a gratificaciones a funcionarios públicos por servicios extraordinarios, formulada a la Consejera de Presidencia por el Diputado del G.P. Popular Sr. Suárez Oriz.

 

19. Pregunta número 1.344/10, relativa a la instalación del «Grupo Giró» en PLATEA (Teruel), formulada al Consejero de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes por el Diputado del G.P. Popular Sr. Lafuente Belmonte.

 

20. Pregunta número 1.387/10, relativa a la fecha efectiva de ampliación del acuerdo de adscripción de una Unidad del Cuerpo Nacional de Policía a Aragón, formulada al Consejero de Política Territorial, Justicia e Interior por el Diputado del G.P. Chunta Aragonesista Sr. Bernal Bernal.

 

21. Pregunta número 1.389/10, relativa a la coordinación de incendios en la provincia de Huesca, formulada al Consejero de Política Territorial, Justicia e Interior por la Diputada del G.P. Popular Sra. Susín Gabarre.

 

22. Pregunta número 1.390/10, relativa a la extinción del incendio producido en Albalate de Cinca (Huesca), formulada al Consejero de Política Territorial, Justicia e Interior por la Diputada del G.P. Popular Sra. Susín Gabarre.

 

23. Pregunta número 1.391/10, relativa a la situación de Industrias Hidráulicas Pardo, formulada al Consejero de Economía, Hacienda y Empleo por el Diputado del G.P. Chunta Aragonesista Sr. Yuste Cabello.

 

 

 

VIERNES, 19

 10´00 horas

 

CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN PLENARIA DE LAS CORTES DE ARAGÓN.

 

 

HOSPEDERÍA DE DAROCA

La Comisión de Industria, Comercio y Turismo celebrada ayer jueves 11 de noviembre, llegó al acuerdo unánime de aprobar el siguiente texto referente a la futura hospedería de Daroca: "Las Cortes de Aragón instan al Gobierno de Aragón a convocar antes de finalizar este año una reunión con el Ayuntamiento de Daroca y con el Consejo Comarcal de Campo de Daroca a fin de desbloquear la situación que mantiene paralizada la rehabilitación del edificio destinado a convertirse en la hospedería de Daroca, dentro de la Red de Hospederías de Aragón”.

En definitiva, una buena noticia para esta bellísima localidad.

*Foto de cabecera: Wikipedia (eceman), imagen de la Puerta Baja, la entrada principal a Daroca.

TERESA PERALES (PAR) MUESTRA SU APOYO AL PUEBLO SAHARAUI

Rolde Choben-Jóvenes del PAR quiere mostrar su apoyo al pueblo saharaui y mostrar su desaprobación a la represión a la que está sometidos por el Gobierno de Marruecos.

“El asentamiento del Aaiún es una acción pacífica de un pueblo que tiene todo el derecho de reclamar que se haga efectivo lo dictado en 1988 por la ONU que reafirmó el derecho inalienable del pueblo saharaui a la libre autodeterminación y a la independencia”, declara la presidenta del Rolde Choben-Jóvenes del PAR; Teresa Perales.

“No aceptaríamos que se diese una situación como esta en Zaragoza, en otra ciudad europea, ¿por qué si en el Sahara? Es nuestro compromiso pedir a los Gobiernos europeos que hagan valer su capacidad negociadora para parar esta barbarie”, explica Perales

Rolde Choben redactará un manifiesto a favor de la finalización de las hostilidades contra el asentamiento saharaui en el Aaiún y el reconocimiento de sus derechos que se enviará junto a una carta a la Ministra de Exteriores, Trinidad Jiménez

 “Civiles, entre los que hay niños como Zuber Elgarhi Nayem que ha muerto de manos del ejercito marroquí, están expuestos a los tiros, en un ambiente de pura guerra. No hay excusa para dejar a miles de personas a su suerte sin que seamos capaces de tomar la iniciativa”, anima Teresa Perales.

LA IGUALDAD YA ESTÁ GARANTIZADA: EL TEMA DE LOS APELLIDOS

Espero que os hayáis dado cuenta de la ironía en el título, no vaya a ser que alguien al leerlo sufra un vahído. Bueno, ya sabéis que desde el Gobierno central están muy preocupados por el orden en el que aparecen los apellidos de las personas en el Registro Civil. Incluso, han redactado un proyecto de ley que se ha remitido a las Cortes Generales, en el que como medida, se dice que los apellidos materno y paterno seguirán el orden que pacten los padres, y que en caso de desacuerdo se utilizará el orden alfabético.

No voy a entrar si quiera en el fondo de la cuestión, aquí en el único país (creo) europeo en el que las personas llevamos los dos apellidos (paterno y materno), mientras el resto solo llevan el primero. No voy a entrar en el chiste fácil del orden alfabético (favorece a apellidos como Aznar, y perjudica a otros como Zapatero). No recordaré que el cambio del orden de los apellidos ya se puede hacer desde hace algunos años. Y tampoco me referiré al follón que se puede montar en los registros civiles a la hora de identificar a las personas.

Pero sí voy a entrar en la oportunidad de este proyecto de ley. ¿De verdad, con la que está cayendo, era el momento de presentar esta ley? ¿Contribuye en algo a alcanzar la igualdad real entre hombres y mujeres a la hora de acceder a un puesto de trabajo, a puestos de dirección, a cobrar lo mismo por la realización del mismo trabajo, a que en las tareas domésticas o el cuidado de los hijos las mujeres no tengan que cargar con la mayor parte del esfuerzo, etc? Con un número desorbitado de personas en el paro (entre ellas muchas mujeres) ¿había que gastar un sólo gramo de esfuerzo en llevar esta ley de los apellidos a las Cortes Generales en este momento? ¿Cerrarán menos empresas y comercios (muchos dirigidos por mujeres) gracias a este proyecto de ley?

En fin, extraña forma de entender la lucha por la igualdad. En mi opinión, no es el momento ahora de ocuparse del orden de los apellidos. Ya habrá oportunidad más adelante. Creo que hay problemas mucho más importantes para los ciudadanos de a pie que sufren la crisis económica y el paro a diario.

DOS IMPORTANTES INICIATIVAS DEL PAR

El grupo parlamentario del Partido Aragonés ha presentado esta mañana en el registro de las Cortes de Aragón dos proposiciones de ley para garantizar una mejor distribución de responsabilidades administrativas de las entidades locales de nuestra comunidad y para modificar el sistema de elección de los órganos de gobierno de las comarcas y las provincias, reforzando la representatividad de sus miembros y adecuando instituciones obsoletas como las diputaciones provinciales a las nuevas necesidades de Aragón.

Ambas proposiciones fueron anunciadas por el presidente del Partido Aragonés, José Ángel Biel, en el transcurso del  Debate del Estado de la Comunidad el pasado mes de septiembre y tienen su fundamento en el nuevo Estatuto de Autonomía de Aragón. Con ellas se pretende dar un importante paso en la organización territorial de la comunidad dotando a las comarcas y municipios de nuevos instrumentos y competencias y racionalizando el gasto público evitando duplicidades y disfunciones en la prestación de servicios.

 

Ley de distribución y organización de las responsabilidades administrativas entre las entidades locales aragonesas

 

1. Las entidades locales podrán ejercer sólo sus competencias y asumen responsabilidades distintas en función de su población

Esta ley distribuye las responsabilidades administrativas de las distintas entidades locales (municipio, comarca y provincia) en función de su capacidad de gestión. De esta forma se pretende que cada una ejerza las responsabilidades que le corresponde por ley y no desarrolle otras, lo que provoca duplicidad de servicios, con el consiguiente incremento de gasto público y pérdida de eficiencia en la prestación de servicios públicos. 

Ante el posible conflicto de competencias, la ley otorga un papel primordial a las comarcas como entidad local intermedia debido a su mayor cercanía a los ciudadanos y a su mayor adaptación a la idiosincrasia aragonesa. La desaparición de las diputaciones provinciales del nuevo Estatuto y el refuerzo que éste otorga a las comarcas como entidad fundamental para la vertebración territorial de Aragón hacen necesario que estas entidades intermedias refuercen su papel asumiendo competencias desde administraciones superiores e inferiores, consolidando su función de entidad prestadora de servicios. De hecho, la ley establece que la comarca podrá garantizar el cumplimiento de las responsabilidades administrativas que no puedan prestar los municipios más pequeños.

En este sentido, la ley mantiene la autonomía municipal y sus competencias, pero establece un importante avance al establecer las responsabilidades concretas que cada ayuntamiento deberá asumir en función de su población. Así, se fijan determinados niveles de obligaciones desde las que tendrán los municipios de menos de 250 habitantes, menos de 500, menos de 5.000, menos de 20.000 y para las de más de 20.000, relatadas en un extenso catálogo de servicios, entro los que destaca, por ejemplo, la obligación de prestar servicio de crematorio para las ciudades de mayor tamaño.

1. Adecuación de las diputaciones provinciales a la realidad actual

La ley contempla ya la creación de una nueva corporación provincial, prevista en la otra proposición, que sustituirá a las actuales diputaciones, cuyos miembros representará a las comarcas y cuyo cometido será exclusivamente el de asistencia y cooperación a municipios y comarcas.

De esta forma, las nuevas corporaciones transferirán los recursos económicos y personales destinados a competencias impropias, a las administraciones que sean competentes en la materia, bien sea comarcal o autonómica.

En estos momentos, algunas de las competencias que ejercen las diputaciones detrayendo recursos de sus únicas competencias de asistencia a municipios son:

a) Los archivos, museos, bibliotecas y colecciones análogas así como las instituciones culturales.

b) Servicio de Cultura y restauración.

c) Servicio de gestión de espectáculos taurinos.

d) La cooperación al desarrollo.

e) Escuelas taller y talleres de empleo

f) Residencias de estudiantes.

g) Redes Provinciales de carreteras y los servicios adscritos a ellas.

h) Servicios de extinción de incendios.

i) Fomento vivienda.

j) Fomento investigación.

k) Parque móvil.

l) Los servicios sociales.

m) Turismo.

n) Juventud.

o) Servicios de recogida y protección animal.

p) Fomento deporte.

q) Servicio de Urbanismo.

r) Fomento estudios universitarios.

s) Políticas de igualdad entre el hombre y la mujer.

t) Servicios agrarios.

u) Servicios medioambientales

 

1. Nuevas responsabilidades administrativas

A) En todos los municipios:

1) Alumbrado público. 2) Gestión de cementerios. 3) Recogida de residuos. 4) Limpieza viaria. 5)  Abastecimiento domiciliario de agua potable. 6) Alcantarillado. 7) Acceso a los núcleos de población y pavimentación de las vías públicas.

B) En los municipios de más de 500 habitantes, además

1) Transporte y eliminación de residuos urbanos. 2) Saneamiento y depuración de aguas residuales. 3) Conservación de caminos rurales 4) Servicio de censo, control y recogida de protección animal 5) Desarrollo de programas de promoción de la salud, educación sanitaria y protección de grupos sociales con riesgos específicos. 6) Abastecimiento de alimentos privado o municipal.

C) En los municipios con una población superior a 5.000 habitantes, además:

1) Parque público 2) Biblioteca pública 3) Mercado 4) Recogida selectiva de residuos urbanos. 5) Decomiso de animales si presentan indicios de maltrato, tortura, agresión física o desnutrición, así como si padecen enfermedades diagnosticadas transmisibles. 6) Oficina de Información al consumidor. 7) Empresa funeraria privada o municipal.

D) En los municipios de población superior a 20.000 habitantes, además:

1) Prevención y extinción de incendios. 2) Instalaciones deportivas de uso público. 3) Protección civil. 4) Gestión de las ayudas sociales de urgencia y Centro Municipal de Servicios Sociales.

E) En los municipios de población superior a 50.000 habitantes o capital de provincia, además:

1) Transporte colectivo urbano de viajeros. 2) Protección del medio ambiente. 3) Crematorio.

 

 

Ley de elecciones a los órganos de gobierno de las comarcas y las provincias

1. Nuevo órgano de gobierno y administración de la provincia

Mediante esta ley se crea la Corporación provincial con base representativa comarcal que garantiza su adecuación a la organización territorial propia aragonesa y como garantía de gestión dirigida a las necesidades de sus comarcas y municipios. Todas las comarcas estarán representadas en dicha corporación.

Esta medida viene amparada, además del propio Estatuto de Autonomía de Aragón, por la propia Constitución Española que en su artículo 141.2  dice “El gobierno y la administración autónoma de las provincias estarán encomendados a Diputaciones u otras Corporaciones de carácter representativo”. El objetivo es adecuar estos órganos provinciales creados en el siglo XIX, para uniformizar la aplicación de políticas estatales, a la nueva realidad territorial de Aragón para garantizar una mayor representatividad de toda la provincia, distorsionada en la actualidad por una representación en base a los partidos judiciales muy desproporcionada. La realidad comarcal se ha mostrado mucho más sensible y eficaz a las demandas de los municipios que las diputaciones, enclavadas en las capitales de provincia.

Aquellas comarcas que tengan municipios pertenecientes a dos provincias ostentarán representación en ambas corporaciones provinciales, como sucede en Bajo Cinca y Los Monegros.

1. Reducción de cargos públicos

Todas las comarcas pasarán a tener 19 consejeros comarcales, lo que supone una reducción de 158 cargos locales. Asimismo, las corporaciones provinciales están representados por consejeros comarcales lo que garantiza su compromiso con los municipios y las comarcas a las que representan.

Además de los 19 miembros del consejo, éste podrá asesorarse mediante un consejo de alcaldes, órgano que representa a los regidores, ya que estos no pueden pertenecer al consejo comarcal por incompatibilidad.

1. Elección directa del Gobierno de la Comarca

Siguiendo las directrices de la Carta Europea de la Autonomía Local y del Estatuto de Autonomía de 2007, se modifica el sistema de elección de los consejeros comarcales que pasará a ser universal, libre, igual, secreto y directo, lo que afianza la responsabilidad de los dirigentes comarcales ante sus vecinos.

Esta es una tendencia imperante en la elección de representantes locales de organización intermedias como los Cabildos Insulares canarios, los Consejos Insulares de Baleares, los territorios históricos del País Vasco o el Valle de Arán, por ejemplo, lo que supone una profundización en los valores democráticos. Y una mayor legitimización de sus representantes frente a sistemas indirectos de elección. Mecanismo también empleado en administraciones análogas como las Provincices italianas, los Kreise alemanes o los County Council ingleses, elegidos por sufragio universal y directo.

La celebración de estos comicios se realizaría siempre de forma simultánea a los municipales y no comportaría un incremento de gasto ya que no contempla subvenciones a los partidos políticos concurrentes. Se trataría de listas cerradas que el elector marcaría en una papeleta única, emulando el sistema del senado.